图为国务院参事室特邀研究员、全国工商联原副主席保育钧。（来源：新浪财经 刘海伟摄）

　　新浪财经讯 2015年博鳌亚洲论坛年会于3月26日举行。在民营企业家圆桌的分论坛上，国务院参事室特邀研究员、全国工商联原副主席保育钧表示，在去年以来中央政府出台了很多政策很好，但是最大问题是落实问题，就是最后一公里。比如讲税收，上面说减免，下面就不给你减了，就耗着你，拖着你。

　　以下为实录：

　　保育钧：我们这一桌讨论非常踊跃，我们的题目是中国经济新常态下的民营企业的发展机遇，大家认为2014年总的情况会更好。谈谈我们政府反腐败，现在民营企业减轻了好多负担，少陪人吃饭，少陪人洗澡，少收人家红包了，但是也带来一个问题，不干活了，特别是南京的书记都没了，我不当男人，我也不腐败了。原来承诺的一些政策不干了，不能再做了，那是哪个书记还是市长说的，不干了，也没人管它。现在民营企业等不起啊，熬不过去，所以这是一个艰难的过渡期。这个艰难的过渡期的时间越短越好，否则成本越来越高。确实像总理讲的，不作为也是一种腐败，你不要以为它不作为就是清廉了，不作为同样是腐败，但是要把这个声音叫得更响一些。

　　特别是十八届三中全会以来，现在对民营企业来说，在思想观念上要有个大的转变，民营企业是市场经济的主题，市场经济下，政府是为我服务的，市场要更好地发挥作用。现在对不公平的，通过各种不正当手段来获取特殊利益的这种念头，寄希望于哪个领导给我法外施恩的念头一定要断掉，一定要靠自己的核心竞争力取胜，而不是靠哪个领导的特殊照顾。不然的话，还是心存侥幸，心存某种希望，因为过去几十年来，我们民营企业的发展是靠政策的。今天给你一个政策，扶持你一下，明天给你照顾一下。十八届三中全会一个重大的变化就是过去靠政策，现在靠制度，靠法律平等。这个变化很大。但是我们很多老板还是老路子，现在很多人找我说你认识哪个部委的局长吗，叫我帮忙办事，说实在话，谁也不敢给你办事，现在反腐败之后，特别是发改委，价格司、能源局的基本上抓完了，所以这种情况下，新形势下，民营企业要靠自己，彻底断了这个念头，靠权力拉近乎，获得一些超额的利润，把这个念头去掉，所以，我们真的是公平，而不是特权。这是一个观念。

　　另外，在去年以来中央政府出台了很多政策很好，但是最大问题是落实问题，就是最后一公里。比如讲税收，上面说减免，下面就不给你减了，就耗着你，拖着你。还有一个问题，新常态之下我们面临着严峻的现实的问题，不能弄虚作假。我们有位老总在清华上的一个班，42个人，35个是上市公司的，大家坐在一块说真话了，35个上市公司上市的效果如何？基本都亏损了，亏损了怎么办？做假账，用各种办法和手段。这个方法是不可持续的，你欺骗了人家一天，最终是要露馅的。这是个很大的问题。

　　为什么上市公司还做假账？这就看出来我们资本市场的许多问题了。还有一个国有企业上市公司地方政府会给补贴的。所以这个不能如实地反映企业的竞争情况。但是，还是有希望的，希望《证券法》尽快出台，注册制取代现在的审核制之后，真正的体系平等竞争，因为中国股票市场有许多腐败的东西就是因为审批。这个审批制度黑极了，要把这个尽快改过来。我过去说过一句不好听的话，中国的股票市场从娘肚子里出来就是歪的斜的，不是为了民间投资，不是为了解决资本市场的问题，做假账，从那个时候就开始了。总而言之看到了希望，但是问题还是不少。

　　保育钧：刚才听到几位企业家的发言，我很受启发，因为我长期研究民营企业，我觉得现在大家确实有企业家的敏感，第二个是全面深化改革，经济领域、政治领域、社会领域、环境领域，各个方面全面深化改革。

　　第三个是全面法制，依法治国，现在已经动起来了，我们司法部门的腐败黑暗不得了，现在政策动真格了，过去法律底线守不住，司法腐败之后，民营企业吃的苦头大极了。全面依法治国，这个给我们民营企业提供了一个保障，保护产权，保护人身安全。

　　民营企业现在确实有很多的创新，看到了这个机会。这是第一条。第二个，我感觉到现在是民间投资唱主角的时代来了，每年固定经济增长要增长15%，要59万亿，中央财政只有4776亿，其他的投资靠民营投资，所以这是总理说的让民间去创业，这话就是让民营企业去干，财税体制改革，金融体制改革，无论如何要保证民营企业投资唱主角的新时代。

　　刚才听到几位企业家的发言，我很受启发，因为我长期研究民营企业，我觉得现在大家确实有企业家的敏感，第二个是全面深化改革，经济领域、政治领域、社会领域、环境领域，各个方面全面深化改革。

　　第三个是全面法制，依法治国，现在已经动起来了，我们司法部门的腐败黑暗不得了，现在政策动真格了，过去法律底线守不住，司法腐败之后，民营企业吃的苦头大极了。

　　全面依法治国，这个给我们民营企业提供民营企业现在确实有很多的创新，看到了这个机会。这是第一条。第二个，我感觉到现在是民间投资唱主角的时代来了，每年固定经济增长要增长15%，要59万亿，中央财政只有4776亿，其他的投资靠民营投资，所以这是总理说的让民间去创业，这话就是让民营企业去干，财税体制改革，金融体制改革，无论如何要保证民营企业投资唱主角的新时代。

　　到现在，1、2月份固定资产投资3万多亿，不行了，民间投资是2万多亿，所以民间投资现在的机会多了，我觉得将来民间投资至少占70%才行。所以在座企业家同志们看看往哪里投？过去没机会，大家现在有机会了，我们民营企业最大的问题是资金分散，单个的势单力薄，这就需要依靠资本市场进行资源整合。

　　所以现在民营企业的资源整合的时代来到了，资本市场的整合，这个时间来到了，不要再墨守常规了。这就是要靠在座各位的创新，技术上的创新，市场的创新，特别是体制机制的创新，这方面各位看得很透，不靠天，不靠地，靠自己创新。

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